توجد معلومات ومعارف ينبغي على كل موظف أن يلم بها؛ حتى يكون على دراية كاملة بحقوقه وواجباته، والتزامات العمل الحكومي. ونستعرض معكم في هذا العدد جانباً من هذه المعلومات والمعارف.
للتحقيق إجراءات تناسب كل مرحلة من مراحله، وحتى يسير التحقيق وفق الأنظمة واللوائح دون أخطاء تفسده أو تشكك في نتائجه، فينبغي على المحقق الإلمام بهذه الإجراءات ليقوم بها بحرفية وقانونية، فلا يرقى الشك إلى نتائجها، وثاني هذه الإجراءات، هي الإجراءات التي ينبغي مراعاتها أثناء التحقيق الإداري، وتشمل الآتي:
- أن يكون التحقيق مكتوباً، فقد نصت المادة (35) من نظام تأديب الموظفين على أنه "لا يجوز توقيع عقوبة تأديبية على الموظف إلا بعد التحقيق مع كتابة وسماع أقواله وتحقيق دفاعه وإثبات ذلك في القرار الصادر بالعقاب أو في محضر مرفق به".
- إحاطة الموظف في بداية التحقيق بالمخالفة المنسوبة إليه، وسؤاله عنها بشكل عام دون مناقشة في التفاصيل أو مواجهته بالأدلة.
- استجواب الموظف المخالف، بأن توضح له جميع تفاصيل المخالفة المنسوبة إليه، ومجابهته بالأدلة المختلفة القائمة ضده، ومناقشته فيها تفصيلياً، ومطالبته بالرد على ما هو منسوب إليه من وقائع وأدلة اتهام، وتمكينه من الدفاع عن نفسه.
- سماع شهود الاثبات ومواجهة الموظف لهم، إذا رأى المحقق ضرورة لهذه المواجهة.
- سماع شهود النفي الذين يطلب الموظف سماع شهادتهم.
- الاطلاع على الأوراق والمستندات المتعلقة بالمخالفة.
- اتخاذ إجراءات التحقيق في حضور الموظف الذي يجري التحقيق معه.
- مواجهة الموظف في نهاية التحقيق بجميع الأدلة والقرائن ضده، ومطالبته بالرد على كل منها على حدة.
- أن ينحصر التحقيق في الأمور المباشرة المتصلة بالمخالفة والكاشفة عن حقيقتها.
10- في حالة الانتقال للمعاينة؛ يجب عمل محضر يذكر فيه وقت الانتقال وعدد المرافقين وسبب الانتقال وكل ما شاهدوه أو وجدوه في المكان.
11- كتابة نص التقارير الواردة من الخبراء في دفتر محاضر التحقيق، ثم ارفاق التقرير نفسه ضمن ملفات القضية.
12- إثبات كل أقوال ووقائع التحقيق في محاضر التحقيق كل في وقتها.
13- إذا تعدد الموظفون المتهمون بارتكاب مخالفة أو مخالفات تأديبية، فيتعين على المحقق استجوابهم منفردين.
14- بعد انتهاء التحقيق يقوم المحقق بإعداد مذكرة تفصيلية.
.........................................
من كتاب "التحقيق الإداري: أصوله وقواعده على ضوء نظام الخدمة المدنية ونظام تأديب الموظفين".